Москва

Виктор Кругляков, председатель Комиссии по образованию и молодежной политике Московской городской Думы:

- Сегодня мы много внимания уделяем повышению качества образования. Тот самый пилотный проект по развитию общего образования, казавшийся нам когда-то каким-то локальным, фактически начавшись, ознаменовал собой, по моему мнению, прорывные позиции в системе образования, потому что этот проект подтолкнул нас к другому пилотному проекту по развитию школьных управляющих советов. Можно провести параллель между товариществами собственников жилья и управляющими советами. Мы учим наших граждан основным принципам самоуправления, которые в мире насчитывают сотни лет. Может быть, нам надо было начинать с создания управляющих советов в школах, а уж потом браться за ТСЖ в жилом фонде, вероятно, тогда темпы и результаты создания этих объединений граждан были бы несколько иными?! Сегодня мы придаем большое значение управляющим советам, видим, что тут нужна какая-то нормативная база для их работы. В Москве идет очень важный процесс - принят в первом чтении закон, расширяющий права муниципальных собраний в районах города. Роль управляющих советов можно рассматривать через призму этого закона, работу муниципальных собраний, которые непосредственно ближе к жителям. Тема важная, нужная, требующая обсуждения.

Та реорганизация, о которой мы сейчас говорим, процесс длительный. Сначала  нужна была внутренняя реорганизация самого администратора – директора школы, потом внутренняя реорганизация в самом коллективе. Та реорганизация, которую мы сейчас обсуждаем, уже внешняя,  она стала следствием того самого пилотного проекта, который начался у нас в прошлом году.  Действительно, нигде, ни в каких нормативных документах не сказано, что Департамент образования обязан как-то ориентироваться на решения  управляющих советов. Кстати, даже если управляющие советы двух-трех юридических лиц  (учебных заведений) примут решения об объединении, не факт, что Департамент образования обязан принять эти решения. Это государева служба, которая отслеживает все нюансы и несет ответственность за те решения, которые принимают в ходе реорганизации. Но не надо увлекаться такой позицией: мы ничего не будем делать, пока управляющие советы учреждений не примут   своего решения,  мы вообще не будем рассматривать вопросы  реорганизации, если управляющие советы  не дают на то добро. Я присутствовал на нескольких  заседаниях в Департаменте образования, где обсуждали проблемы реорганизации, и слышал, как  директорам говорили: «Раз вы  не договорились с управляющим советом, так как у  вас позиции разные,  то мы документы вам возвращаем и рассматривать их не будем!». Такая позиция оправдана понятно чем, сегодня есть много граждан, которые хотели бы  раскачать ситуацию. Мы понимаем, что такое социальный мир, что значит такой социальный институт как школа, отсюда такая некая осторожность к принимаемым решениям. Но в обществе есть  определенная  и не тонкая  прослойка  руководителей, которые годами могут   паразитировать на такой позиции, потому что им ничего, никаких изменений даже к лучшему,  не нужно. Там, где два директора школы или два заведующих детскими садами понимают, что реорганизацию они делают ради детей, возникает   главная задача –качество образования, а не их личные амбиции,  и  процесс объединения проходит очень легко. А наиболее тяжелая ситуация там, где директора агрессивны, где, понимая, что теряют свой кабинет, диван, кресло,  должность,  они вводят в заблуждение родителей, нагнетают ситуацию в СМИ. Более того, такие директора  вовлекают в противостояние детей, что вообще  недопустимо, организуют протесты старшеклассников, грозят перекрытием улиц, провоцируют столкновения учащихся  разных школ. Ради чего все это происходит, какая тут педагогика, какие позиции учителя? Этого вообще в такой ситуации нет. Есть только личные амбиции, болото, которое ничего не хочет. Таким директорам и педагогам даже зарплата в 50 или даже в 80 тысяч рублей не нужна, им хватит 30 тысяч, но так, чтобы никто  их не трогал. Такие «педагоги» существуют,    если Департамент образования и дальше будет смотреть  на этот процесс так же, как сейчас, то я, как представитель Московской городской Думы, где принимают законы и контролируют  их исполнение, буду вынужден обратить внимание  Департамента на то, что это учреждение государственное, что Департамент образования  как учредитель имеет все права, прописанные во всех документах. И если директор школы по каким-то причинам не согласен с теми  решениями, которые принимает учредитель, то ему, видимо, надо сменить работу и перейти в какую-то другую сферу.  Кстати, это касается не только учреждений, которые мы относим к неуспешным, есть и другие примеры, когда вполне успешное, самодостаточное  образовательное учреждение  занимает точно такую же позицию и ему тоже ничего не нужно. Оно добилось  каких-то высот, у него все налажено, ему нет дела до каких-то других школ и их проблем, в  результате появляется такой миф: сейчас в наше аристократическое элитное учреждение  войдет «республика ШКИД», а нам этого не нужно.  В какой-то момент нужно и власть употребить, и все-таки посчитать деньги. В школе 200 учеников, реорганизации школа не хочет, но  за тепло, свет, воду в  этом  здании, рассчитанном  на 600 учеников, полной мерой  будет платить бюджет города, а в это время соседняя школа будет задыхаться  от детей до такой степени, что  нужно открыть вторую смену. Мириться с этим тоже нельзя. Лично я сторонник решительных действий в отношении тех руководителей школ, которые  паразитируют на должности, которые управляют школой в режиме функционирования, а не развития. Здесь я не вижу никаких проблем и не считаю нужным выбирать путь исключительно разъяснений. Там, где болезнь уже зашла далеко, нужны кардинальные действия, иначе все погибнет. Как худшие, так и лучшие такие учреждения  нам известны,  поэтому  нужно принимать решения, которые находятся в компетенции Департамента образования, и не бояться, иначе мы все эти проблемы  загоним глубоко-глубоко, а чем глубже они будут, тем потом сложнее будет выводить школы на высокое качество образования. Да, есть  включенные экономические механизмы, которые рано или поздно все равно сработают, но   многое можно сделать  и за год, не ожидая естественного развития процесса, которое может длиться лет десять.  За  недостаточную решительность  в решении некоторых вопросов, за излишнюю осторожность можно было бы критиковать Департамент образования, но  и директорам нужно брать на себя ответственность.Источник